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注册会计师《税法》第一章税收立法

视频讲解

来源:注册会计师 编辑:ccc 发布时间:2020-01-07

税收立法

一、税收立法概念(环球网校提供税收立法)

税收立法是指有权机关依据一定的程序,遵循一定的原则,运用一定的技术,制定、公布、修改、补充和废止有关税收法律、法规、规章的活动。

二、税收立法权及其划分

税收立法权划分的种类:

第一按照税种类型的不同来划分;

第二根据任何税种的基本要素来划分;(不多见)

第三根据税收执法的级次来划分。立法权可以授予某级政府,行政上的执行权给予另一级——我国的税收立法权的划分就属于这种模式。

三、我国税收立法权划分的现状

注意三个要点:

(1)中央税、中央与地方共享税以及全国统一开征的地方税的立法权集中在中央。

(2)地区性地方税收的立法权应只限于省级立法机关或经省级立法机关授权同级政府,不能层层下放。

(3)我国目前尚无完整的税收立法权划分的法律规定,仅散见于各项法律法规中。

四、税收立法机关

狭义的税法与广义的税法。

广义的税法:各有权机关根据国家立法体制制定的一系列税收法律、法规、规章和规范性文件,构成了我国的税收法律体系。我国制定税收法律法规的机关不同,其法律级次也不同:

(1)全国人大及常委会制定的税收法律。

(2)全国人大及常委会授权国务院制定的暂行规定及条例。

(3)国务院制定的税收行政法规。

(4)地方人大及常委会制定的税收地方性法规。

(5)国务院税务主管部门制定的税收部门规章。

(6)地方政府制定的税收地方规章。

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