第一节 战略控制过程
一、战略失效与战略控制
(一)战略失效与战略控制的概念
1.战略失效
战略失效，是指企业战略实施的结果偏离了预定的战略目标或战略管理的理想状态。导致战略失效的原因有以下几点：(1)企业内部缺乏沟通，企业战略未能成为全体员工的共同行动目标，企业成员之间缺乏协作共事的愿望;(2)战略实施过程中各种信息的传递和反馈受阻;(3)战略实施所需的资源条件与现实存在的资源条件之间出现较大缺口;(4)用人不当，主管人员、作业人员不称职或玩忽职守;(5)公司管理者决策错误，使战略目标本身存在严重缺陷或错误;(6)企业外部环境出现了较大变化，而现有战略一时难以适应等。
按照在战略实施过程中出现的时间顺序，战略失效可分为早期失效、偶然失效和晚期失效三种类型。在战略实施初期，由于新战略还没有被全体员工理解和接受，或者战略实施者对新的环境、工作还不适应，就有可能导致较高的早期失效率。晚期失效是当战略推进一段时间之后，原先对战略环境条件的预测与现实变化发展的情况之间的差距会随着时间推移变得越来越大，战略所依赖的基础就显得越来越糟，从而使失效率大为提高。在战略实施过程中，偶然会因为一些意想不到的因素导致战略失效，这就是偶然失效。
2.战略控制
战略控制主要是指在企业经营战略的实施过程中，检查企业为达到目标所进行的各项活动的进展情况，评价实施企业战略后的企业绩效，把它与既定的战略目标与绩效标准相比较，发现战略差距，分析产生偏差的原因，纠正偏差，使企业战略的实施更好的与企业当前所处的内外环境、企业目标协调一致，使企业战略得以实现。
战略控制包括决定企业成功实现战略目标的范围。如果没有达到既定的目标，控制的意向应当是修改企业战略或实施战略以便企业完成目标的能力能够得到提高。从企业经营的层面上说，是在预算的时候最常遇到控制问题。但战略控制与预算控制并不等同，表6-1中总结了这些差异。
战略控制和预算控制之间的差异
战略控制预算控制
期间比较长，从几年到十几年以上期间通常为一年以下
定性方法和定量方法定量方法
重点是内部和外部重点是内部
不断纠正行为通常在预算期结束之后采用纠正行为
(二)战略控制系统
1.战略控制系统的步骤
正式的战略控制系统包括下列步骤：
步骤1是执行策略检查;
步骤2是根据企业的使命和目标，识别各个阶段业绩的里程碑(即战略目标)，给诸如市场份额、品质、创新、客户满意等要素进行定量和定性。
下面列出了“里程碑”的特征：
(1)它是在标出关键性的成功因素之后识别出来的;
(2)它应当是长期目标的短期步骤;
(3)它使管理者监视行动(例如，是否启动了一个新项目)及其结果(例如，成功启动了项目)。
步骤3是设定目标的实现层次，不需要专门定量。目标必须合理准确，应该建议战略和对策。竞争的基准是和竞争有关的对策。
步骤4是战略过程的正式监控。监控报告不像财务报告披露那么频繁。
步骤5是奖励。虽然有些企业在年终奖的计算中应用对战略业绩的计量，但在大多数系统中，战略目标的实现和奖励制度之间的关系并不明显。
除了正式的战略控制系统，还有很多明确的战略目标或里程碑并未被确定为管理控制程序中的一部分而受到约束和正式监控。这种非正式性能增强灵活性，减少官僚主义，并促进开放性的交流。非正式性的控制并不总会起作用，因为它使管理者在执行重大战略问题和选择的时候如履薄冰。
战略控制系统的特点可以通过两个方面来反映：程序的正式程度以及能被识别的业绩评价指标数目。构建战略控制系统时，应考虑如下方面：
(1)链接性。如果在重要机构之间架起沟通的桥梁，那么应以避免破坏的方式进行合作。
(2)多样性。如果系统具有多样性，要注意从多样策略控制系统选择适合性较高的控制系统。
(3)风险。高风险的企业战略决策状态可能会对整个企业不利。在高风险的企业战略控制系统中，需要包含较多性能标准，以便更容易地把可能存在的问题检测出来。
(4)变化。例如，时尚品制造商必须能够迅速地应对战略控制系统环境的变化。
(5)竞争优势。为控制目标，要有目的地区分两个类型的业务。一是具有较弱竞争优势的业务。在这种情况下，市场份额或质量是成功的源泉。二是具有较强竞争优势的业务。在这种情况下，需要在更多地区获得成功。不过，在这类业务中最大的危险是做一些高成本的无用功。
2.战略性业绩计量
战略性业绩计量的特征是：
(1)它重点关注长期的事项，对大多数企业而言可能是股东财富;
(2)它有助于识别战略成功的动因，如企业是如何长期创造股东价值;
(3)它通过企业提高业绩来支持企业学习;
(4)它提供的奖励基础是基于战略性的事项而不仅仅是某年的业绩。
战略性业绩计量必须是可计量的、有意义的、持续计量的、定期重新评估的、战略定义或者与之相关的，并且是可接受的。
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