监理工程师考试《投资控制》第四章考点：招标控制价编制

第四章 建设工程招标阶段的投资控制

第一节 招标控制价编制

招标人在组织工程招标的过程中，最重要的工作是编制招标文件和确定合同价格。

按照我国现行规定，工程量清单计价已成为招标中的主要计价方式。

一、工程量清单概述

㈠工程量清单

工程量清单是载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。工程量清单分为以下两类：

㈡工程量清单的作用

⑴在招投标阶段，招标工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础。

⑵工程量清单是建设工程计价的依据。

⑶工程量清单是工程付款和结算的依据。

⑷工程量清单是调整工程量、进行工程索赔的依据。

㈢工程量清单的适用范围

⑴工程量清单适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。

⑵现行计价规范规定，使用国有资金投资的工程建设工程发承包项目，必须采用工程量清单计价。

⑶对于非国有资金投资的工程建设项目，是否采用工程量清单方式计价由项目业主自主确定。当确定采用工程量清单计价时，则按现行计价规范规定执行;对于不采用工程量清单计价的建设工程，除不执行工程量清单计价的专门性规定外，仍应执行现行计价规范规定的工程价款调整、工程计量和价款支付、索赔与现场签证、竣工结算以及工程造价争议处理等条文。

㈣工程量清单计价规范的构成

二、工程量清单编制

工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。采用工程量清单方式招标，招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。

工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。

工程量清单编制的依据有：

⑴现行计价规范和相关工程的国家计量规范;

⑵国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和办法;

⑶建设工程设计文件及相关资料;

⑷与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料;

⑸拟定的招标文件;

⑹施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及常规施工方案;

⑺其他相关资料。

㈠分部分项工程项目清单

分部分项工程项目清单为不可调整的闭口清单。在投标阶段，投标人对招标文件提供的分部分项工程项目清单必须逐一计价，对清单所列内容不允许进行任何更改变动。投标人如果认为清单内容有不妥或遗漏，只能通过质疑的方式由清单编制人作统一的修改更正。清单编制人应将修正后的工程量清单发往所有投标人。

分部分项工程量清单应按《建设工程工程量清单计价规范》的规定，确定项目编码、项目名称、项目特征、计量单位，并按不同专业工程量计量规范给出的工程量计算规则，进行工程量的计算。

⒈项目编码

工程量清单应以单位工程为编制对象;同一招标工程的项目编码不得有重码。

⒉项目名称

分部分项工程项目清单的项目名称应按现行计量规范的项目名称结合拟建工程的实际确定。分项工程项目清单的项目名称一般以工程实体命名，项目名称如有缺项，编制人应作补充，并报省级或行业工程造价管理机构备案。

补充项目的编码由现行计量规范的专业工程代码X(即01-09)与B和三位阿拉伯数字组成，并应从XB001起顺序编制，同一招标工程的项目不得重码。分部分项工程项目清单中应附补充项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则、工作内容。

⒊项目特征

项目特征是确定分部分项工程项目清单综合单价的重要依据，在编制的分部分项工程项目清单时，必须对其项目特征进行准确和全面的描述。

⑴项目特征描述的内容应按现行计量规范，结合拟建工程的实际，满足确定综合单价的需要。

⑵对采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述要求的，项目特征描述可直接采用详见××图集或××图号的方式。但对不能满足项目特征描述要求的部分，仍应用文字描述。

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