一、公路工程项目的合同体系
公路工程(特别是大型项目)建设是一个很复杂的过程，需要涉及许多不同行业的单位，投入许多不同专业的人力以及大量的资金设备。它们之间通过合同形成了不同的经济关系，从而形成了复杂的合同体系(见图1b420141-1)。其中，业主和承包人依法签订的施工合同是“核心合同”，业主又处于合同体系中的“核心位置”。
二、承包商的主要合同关系
承包商是工程施工的具体实施者，是工程承包合同的履行者。承包商通过投标接受业主的委托，签订工程承包合同。承包商要完成承包合同中约定的责任，包括由工程量清单中所确定工程范围的施工、竣工和缺陷责任及保修，并为完成这些工程提供劳动力、施工设备、材料，有时也包括技术设计。任何承包商都不可能、也不必具备所有的专业工程的施工能力、材料和设备的生产和供应能力。因此，其必须将一些专业施工(或工作)委托出去。这样，除了与业主签订的承包合同之外，还形成了承包商复杂的合同关系。
1.分包合同
对于一些大型工程项目的施工，承包商通常需要与其他承包商合作才能完成总承包合同责任。承包商把从业主那里承接到的工程中的某些分项工程或工作分包给另一承包商来完成，则要与其他承包商(即分包人)签订分包合同。承包商在总承包合同下可钝订立许多分包合同，而分包人仅完成总承包商分包给自己的工程，向总承包商负责，与业主无合同关系。总承包商仍向业主担负全部工程责任，负责工程的管理和所属各分包人工作之间的协调，以及各分包人之间合同责任界面的划分，同时承担协调失误造成损失的责任，向业主承担工程风险。
在投标书中，承包商必须附上拟定的分包人的名单，供业主审查;如果在工程施工中重新委托分包人，必须经过监理工程师(或业主代表)的批准。
2.采购合同
承包商为采购和供应工程所必要的材料、设备，与材料、设备供应商所签订的材料、设备采购合同。
3.运输合同
运输合同是承包商为解决材料、物资、设备的运输问题而与运输单位签订的合同。
4.加工合同
加工合同是承包商将建筑构配件、特殊构件的加工任务委托给加工承揽单位而签订的合同。
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