一、合同文件的优先顺序
根据《公路工程标准施工招标文件》(2009年版)的规定，组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除项目专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：
1.合同协议书及各种合同附件(含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料)。
2.中标通知书。
3.投标函及投标函附录。
4.项目专用合同条款。
5.公路工程专用合同条款。
6.通用合同条款。
7.技术规范。
8.图纸。
9.已标价工程量清单。
10.承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计。
11.其他合同文件。
二、公路工程施工合同的履行
(一)业主的合同履行
1.严格按照施工合同的规定，履行业主应尽义务。业主履行合同是承包商履行合同的基础，因为业主的很多合同义务都是为承包商施工创造先决条件，如征地拆迁、“三通一平”、原始测量数据、施工图纸等。
2.按合同规定行使工期控制权、质量检验权、工程计量权、工程款支付权，确保工程目标的实现。
3.接合同约定行使工程交工、竣工验收权和履行工程款直付、竣工结算义务。
(二)承包商的合同履行
1.全面履行施工合同中的各项义务。在施工过程中，承包商必须通过投入足够的资源，建立精干高效的组织机构和完善的制度体系，采用先进、合理、经济的施工方案和技术，精心组织、科学管理，确保如期、保质、保量完成各项施工任务。
2.通过合理的工程变更与索赔，维护自己的合法权益，实现预期经营目标和战略。
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