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经济师考试《中级财税》预习:效益分析的方法

视频讲解

来源:中级经济师 编辑:ccc 发布时间:2020-03-31

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第二章 财政支出理论

第四节 财政支出的效益分析

三、财政支出效益分析的方法

考试内容:掌握衡量财政支出效益的方法和适用的领域;熟悉成本-效益分析法的具体内容

财政支出效益分析的方法主要有成本-效益分析法、最低费用法以及公共劳务收费法。

(一)成本-效益分析法

适用于那些有直接经济效益的支出项目,特别适用于投资性支出项目。

在成本-效益分析中,需考虑的成本、效益状况:

1.实际成本、效益与金融成本、效益

2.直接成本、效益与间接成本、效益

3.有形成本、效益与无形成本、效益

此外还有内部成本、效益与外部成本、效益,中间成本、效益与最终成本、效益等。

【例题1 多选题】财政支出在利用成本-效益分析法考核效益时,需要考虑的成本、效益状况有( )

A.实际成本效益

B.金融成本效益

C.有形成本效益

D.间接成本效益

E.边际成本效益

【答案】ABCD

(二)最低费用选择法

对每个备选的财政支出方案进行经济分析时,只计算备选方案的有形成本,而不用货币计算备选方案支出的社会效益,并以成本最低为择优的标准。

适用于那些只有社会效益,其产品不能进入市场的支出项目,如军事、政治、文化、卫生等支出项目。

该方法起源于美国,是对成本-效益分析法的补充。

(三)"公共劳务"收费法

对于那些既有社会效益,又有经济效益,但其经济效益难以直接衡量,而其产品可以全部或部分进入市场的支出项目(如教育、交通等支出),适宜采用公共劳务收费法。

通过制定和调整"公共劳务"的价格或者收费标准,改进"公共劳务"的使用状况使之达到提高财政支出效益的目的。

与成本-效益分析法以及最低费用选择法的区别在于:通过制定合理的价格和收费标准,来达到对"公共劳务"有效地节约地使用,而不是对财政支出备选方案的选择。

公共劳务的定价:免费和低价政策、平价政策、高价政策

1.免费和低价政策

适用于必须从全局和社会的利益出发,在全国普遍使用,但居民对此尚未完全觉悟的情况,如强制进行义务教育,强制注射疫苗等。

2.平价政策

适用于从全社会的利益来看,无需特别鼓励使用,又无必要特别加以限制使用的"公共劳务",如公路、公园、铁路、医疗。

3.高价政策

适用于从全社会利益来看必须限制使用的"公共劳务"

公共劳务收费法只适用于可以买卖的、适于采用定价收费方法管理的公共服务部门。

在上述三种较为流行的方法中,尤其是成本-效益分析法更为广泛地被发达国家所采用。

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