(一)原则的内容
(1)与现代企业制度的要求相适应的原则。
(2)明确企业对各所属单位管理中的决策权、执行权与监督权三者分立原则。
(3)明确财务综合管理和分层管理思想的原则。
(4)与企业组织体制相适应的原则。
(二)企业组织形式的特征
企业组织体制主要有 U型组织 、H型组织和 M 型组织三种基本形式 。
U型组织以职能化管理为核心,最典型的特征是在管理分工下实行集权控制,没有中间管理层,依靠总部的采购、营销、财务等职能部门直接控制各业务单元,子公司的自主权较小。H型组织即控股公司体制。集团总部下设若干子公司,每家子公司拥有独立的法人地位和比 较完整的职能部门。集团总部即控股公司,利用股权关系以出资者身份行使对子公司的管理权。它的典型特征是过度分权,各子公司保持了较大的独立性,总部缺乏有效的监控约束力度。
M型组织即事业部制,就是按照企业所经营的事业,包括按产品、按地区、按顾客(市场)等来划分部门,设立若干事业部。事业部是总部设置的中间管理组织,不是独立法人,不能够独立对外从事生产经营活动。因此,从这个意义上说,M型组织比H型组织集权程度更高 。
但是,随着企业管理实践的深入,H型组织的财务管理体制也在不断演化。总部作为子公司的出资人对子公司的重大事项拥有最后的决定权,因此,也就拥有了对子公司“集权”的法律基础。现代意义上的H型组织既可以分权管理,也可以集权管理 。
同时,M 型组织下的事业部在企业统一领导下,可以拥有一定的经营自主权,实行独立经营、独立核算,甚至可以在总部授权下进行兼并、收购和增加新的生产线等重大事项决策。
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